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　ネットI・Bニュースで疑惑の調査費について報じていた航空自衛隊築城基地（福岡県）の拡張計画。地元の意向を無視して、説明もないまま今年８月の概算要求で4,000万円の調査費を計上していたが、12月１日、九州防衛局が計画中断を明らかにした。 　計画は現在の基地の東南側、築上町西八田地区の田畑約４ヘクタールを買収、2,400ｍの滑走路の南側に併行する1,500ｍの誘導路を東に300ｍ延長、現在７基の燃料タンクを９基に増やすというものだった。防衛局側は「米軍再編とは無関係」としていたというが、関係者からは疑問の声が上がっていた。 　地元自治会などの反発に予算化を見送った形だが、昨年も概算要求後に調査費の予算化を取り下げており、防衛省の迷走ぶりに批判が出ている。

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更新日:2008年12月2日 1時1分

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　久山町は、町内にある白山遺跡発掘調査を進めてきているが、その成果を発表するシンポジウムを開催する。 　白山遺跡からは、大陸の影響を受けた大量の陶磁が確認され、また禅宗の高僧の入山なども確認され、白山は鎌倉時代を中心に国際文化の花が開いたと言われている。 　こうした成果を発表するシンポジウムは、同町久原のレスポアール久山で12月6日午後1時から5時まで開催される。 現地見学会は7日午前10時から午後1時まで（申し込みが必要。参加費200円） 　お問い合わせは、久山町教育委員会文化財保護課（092－976－1111内線284）・

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更新日:2008年12月2日 0時58分

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　（株）八千代銀行は取引先である（株）モリモトが11月28日付で東京地方裁判所に民事再生手続開始申立を行なったことに伴い、同社に対する債権について取立不能または取立遅延のおそれが生じたと発表した。 債権の種類および金額 　貸出金 37億2,500万円 　上記債権のうち、担保等により保全されていない部分6億7,300万円については、2009年3月期第3四半期において必要な処理を行なう。 　なお、2008年11月11日に公表している2009年3月期の業績予想については、変更はないとしている。

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更新日:2008年12月2日 1時50分

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　福岡県は来年４月から、県が管轄している「認可外保育施設」の名称について、「法律で認められていないような冷たい響きがある」として、「届出保育施設」に変更する。また、国の基準を満たす施設については、「基準適合届出保育施設」とする。 　「認可外保育施設」には、県内で7726人の子どもが通っている。（県管轄分約3,582人、政令市の福岡市で2,293人、北九州市で1,157人、中核市の久留米市で694人）。久留米市も同じ対応を取るが、福岡、北九州市は慎重な姿勢という。

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更新日:2008年12月2日 0時40分

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　金融庁は11月28日、8月に倒産した不動産会社アーバンコーポレイション（広島市）が破綻直前に行なった資金調達の引受先となった仏金融大手、ＢＮＰパリバ証券東京支店（安田雄典・在日代表）に金融商品取引法に基づく業務改善命令を出した。 　金融庁は、資本市場の担い手である証券会社が自らの利益を優先し、重要な情報を開示しないようにアーバンに働きかけたのは投資家への裏切りで、経営管理体制に「重大な欠陥」があると断じた。 　しかし、市場関係者からは、情報隠しだけを業務改善命令の理由としたことに疑問の声が上がる。パリバの不法行為の核心は、インサイダー取引疑惑にあるとみなされていたからだ。金融庁はインサイダー取引を不問に付した。問題の取引を検証してみよう。 情報隠しで行政処分 　金融機関からの新規借り入れや借り換えが困難になったアーバンは今年6月26日、パリバを引受先に総額300億円のＣＢ（転換社債）を発行する計画を発表。同時に、アーバン株が下がると、調達額が減るスワップ契約を締結していたが、これは公開しなかった。 　7月11日、アーバンはパリバにＣＢを発行した。「資金は短期借入金の返済に使用する」が、ＣＢ発行の理由。市場では「当面の危機は去った」という見方が広がった。しかし、実際にアーバンが調達した資金は300億円ではなかった。 　スワップ契約にもとづき、300億円はすぐにパリバに払い戻され、パリバはＣＢを株式に転換した上で、株価変動に応じて分割払いされる仕組みとなっていた。パリバは支払額を減らすために、アーバン株を空売りした。 　この結果、アーバン株が下落。アーバンは約91億円しか調達できず、資金繰りに行き詰まって8月13日に民事再生法を申請する要因になった。 　このスワップ契約の存在は、8月の破綻時にアーバンが初めて開示した。アーバンが300億円を調達済みと考えていた投資家を欺く行為として批判が集まった。 　しかも、パリバが同社しか知り得ないスワップ取引の存在を知りながらアーバン株を取引していたことは、インサイダー取引ではないかとの疑惑を招いたのである。（日下淳）

つづく

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更新日:2008年12月2日 0時44分

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　(株)東日本銀行は取引先である（株）モリモトが11月28日付で東京地方裁判所に民事再生手続開始申立を行なったことに伴い、同社に対する債権について取立不能または取立遅延のおそれが生じたと発表した。 債権の種類および金額 　貸出金　32億1,300万円 　上記債権については、担保等により保全されていない部分13億4,400万円に対し、2009年3月期第3 四半期において必要な処理を行なう予定。なお、2008年11 月14 日に公表した2009年3 月期通期の業績予想については変更はないとしている。

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更新日:2008年12月2日 1時33分

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　大阪証券金融（株）は取引先である(有)ＹＮＫホールディングスが11月21日付で破産手続開始申立を行なったことに伴い、同社に対する債権について取立不能または取立遅延のおそれが生じたと発表した。 債権の種類および金額 　貸付金 4億9,700万円 　上記債権については、2009年3月期第3四半期決算において、必要な処理を行なう予定であり、今後業績予想に修正の必要が生じた場合には、速やかに発表するとしている。

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更新日:2008年12月2日 1時35分

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　(株)関西アーバン銀行は取引先である（株）モリモトが11月28日付で東京地方裁判所に民事再生手続開始申立を行なったことに伴い、同社に対する債権について取立不能または取立遅延のおそれが生じたと発表した。 債権の種類および金額 　貸出金　82億1,000万円 　上記債権のうち、担保等により保全されていない部分7億100万円については、2008年度第3四半期決算において必要な処理を行なう。なお本件による業績予想の修正は予定していないとしている。

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更新日:2008年12月2日 1時30分

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自立した久山町、農業と都市の共存へ 児玉 　人口はマスタープランの1万3,500人の実現に向けてどう考えておらますか。 久芳　 　まず1万人は早く達成したいと思っています。地区計画で30区画から50区画の規模で集落周辺の農地の住宅化を進めていますが、居住者は30歳代が主です。久山カントリーの上に185区画を準備していますが、公務員を中心に若い人たちが多くなってきました。子育ての環境が良いなどに依るものでしょう。景観を維持しながら若い人向けの賃貸住宅を建てていく必要はあります。久山町は持ち家がほとんどで集合住宅が少なく、一気には増えないと思いますので、地域によっては集合住宅を建設したいと思っています。ただ建築基準法の関係もあり、トリアスや下久原付近に限られると思います。久山町には鉄道が敷かれておらず不便だという声もありますが、自動車社会だからそんなことはないと思います。実際に賃貸住宅が建てられている途中から満杯になるぐらいですから、需要は高いと思います。農業と都市の共存という視点から、農地を守っている人たちの生計を考えていく必要もあります。そのために、一部は資産運用できるようにしていかねばなりません。 児玉 　合併についてどう考えておられますか。 久芳　 　この4年間は合併に向けて動くということはせず、まず久山町が独自に生きていくにはどうしたらよいのかということを考えていこうと、職員にも言っております。 　今日の新聞に、「平成の合併は終止符を打つ」という国の方針が載っていました。国もいいかげんですね。3,000あった自治体を1,000にするということでしたが、政府は「2,000になればいいだろうと思っていたが1,700ぐらいになったからもう十分だ」という言い方をしています。市町村は翻弄されていますね。分権のための受け皿づくり、というより国の財政事情が理由です。久山町は小さいけれど、交付税への依存率は比較的低いほうで、財政力指数は0,8程度です。町の住民は福岡市で働く給与所得者が大半で、住民１人あたりの税額は県下で第２位であります。したがって、財政構造は安定した町だと言えます。 　先の合併問題については６町という枠組みだけが先に決められて、住民の意識を高めるまでには至っていませんでした。合併の目指す方向性が議論されることなく6町合併が動き出しましたから、合併したら、むしろ行政サービスが低下するのではないかという不安を抱かれた住民が多かったのではないでしょうか。 　今、国が検証しているのも、「平成の合併」によって自治体の職員や特別職の削減効果はあったけれども、合併に追いやられた自治体は財政が貧しいところで、貧しい自治体同士で合併しているので、結局はその弊害がたくさん出てきている、ということです。合併したら必ず施設の統廃合をしなければいけない。また大きな合併になると過疎化が進んだり、行政サービスが低下するという問題が出てきています。 児玉 　物流の拠点づくりなどについては、この経済状況が厳しい時にどうされますか。 久芳　 　厳しいからと言ってじっとしているわけにはいきませんから、企業団地建設の準備は進めたいと思います。久山町は立地の面で優れているので需要は高いと思っています。いつ経済状況が変わっても、受け入れが出来る準備はしていきたいと思います。 健康づくりの新たな発展へ 児玉 　これまでの久山町の歴史を活かせば、健康問題に関する新しいプランなど、久山町らしさをもっと出すことが出来ると思いますが。 久芳 　久山町は都市政策だけでなく、住民の健康に取り組んできましたので、これは着実に進めていきたいと思っています。九州大学によって基礎作りから行なわれ、健診内容は全国一だと思っています。当初は内科だけでしたが、小児科などにまで広がっています。 　今後は健診から一歩進んで、個人個人に対応するオーダメイドの健康指導ができるように、中間法人で遺伝子研究が進められています。久山町民のデータ蓄積に対する協力は、社会的貢献であるとの自負を持っています。高度な健診によって早期発見で命を救われた人も多い一方、糖尿病に代表されるように、重症化する一歩手前の段階での指導に力を入れていかねばならないという課題があります。そのためには住民にいかに具体的に気づいてもらうかが大事で、医師の関与が必要になります。国保財政も逼迫しており、九大の協力を得て予防に力を入れていきたいと考えています。 　中間法人の研究費用などは寄付や助成金などで運営されていますが、そこで資金を産めるようになればいいのですが。

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更新日:2008年12月2日 0時34分

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■　福岡市役所でも似たような事例がありました 　先日福岡市に行った時に、これとほとんど同じ話を聞きました。ある政治関係者が「福岡市役所は事業仕分けをしているのだけれど、あまり効果が上がっていない。どうしてだろうか。」と仰るのです。残念ながらこちらは竹中大臣のような人がいなかったので、役人にうまいこと事誤魔化されているケースでした。 　この「事業仕分け」と言う言葉を初めて聞いたと言う人もいらっしゃるかと思うので簡単に説明すると、私も会員である「構想日本」というＮＰＯが2002年から行なっているもので、すでに28の自治体で行なわれている事業です。 http://www.kosonippon.org/temp/0811shiwakesetsumei.pdf 　仕組みは簡単で、「仕分け人」という行政現場及び制度に詳しい外部の人（他の自治体職員など）が中心となって、国や自治体の事業ひとつひとつを対象として、そもそもその事業が必要かどうかについて、その事業を実施している自治体職員と喧々諤々というかケンカ腰の議論を、公開の場でするのです。 　その事業が必要だとすると、その事業をどこがやるか（官か民か、国か地方か）を議論し、最終的には多数決で「不要」「民間」「国」「都道府県」「市町村」に仕分けされます。事業仕分けを予算編成に反映させ、約1割の予算を削減した自治体もあり、この1年間でブームとなり、今年は、自民党の議員が構想日本と組んで各省庁の事業仕分けを行なっています。 ■　福岡市役所は「事業“の”仕分け」でした 　福岡市役所の事業仕分けについて詳しくお話を聞いてみると、どうも通常の「事業仕分け」とはやり方が違います。 　福岡市役所のやり方は、最初にその事業を所管している局が自分の事業を評価し、その評価書をもとに「２次評価」として担当局だけでなく行革、企画、財政の担当者が評価をします。あくまで内部の人間だけによる評価です。 　そして、２次評価対象事業の中から、総務部門が選んだものを対象として「３次評価」として、行革担当者と外部有識者、それに１～２名程度の市民モニターが参加して評価をするのだそうです。 　私はこの説明を聞いて驚きました。これって、「事業仕分け」ではないのです。 　行政の都合で選んだものを評価するのは事業仕分けではありません。また、制度に詳しい外部の人が中心に、厳しく議論をしないといけません。 　どうも事業の名称も「事業仕分け」ではなく「事業“の”仕分け」となっているようでした。 　私はその方に、「の」が入ると入らないのではどう意味が異なるのかを教えて差し上げました。霞ヶ関だけでなく、どこの役人も同じコトをやって議員や首長を誤魔化してるなと思った夜でした。 　福岡市役所の担当者に“良心”のある人がいたようで、この仕組みが「事業仕分け」ではないことを理解していたからこそ「の」を入れたのでしょうか。でもこれは、「“偽”事業仕分け」です。 　役所をコントロールするのは本当に大変なのです。 　木下　敏之 /////////////////////////////////////////////////////////////// □木下敏之行政経営研究所代表 □前佐賀市長（１９９９．３～２００５．９） □ http://www.kinoshita-toshiyuki.net/blog/index.cgi □ info@kinoshita-toshiyuki.net ■ 倒産から立ち直った夕張市民病院を応援するメルマガの登録はこちら [ http://www.kinoshita-toshiyuki.net/newsletter.html ] ■著書「なぜ、改革は必ず失敗するのか」（WAVE出版） 　[ http://www.amazon.co.jp ] データ・マックスにても取り扱い中

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更新日:2008年12月2日 0時34分

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　日本自動車販売協力連合会は１日、11月の国内新車販売台数（軽自動車を除く）は、前年同月比27.3％減の21万5,783台で、11月の生産台数としては統計を開始した1968年以来、最大の下げ幅を記録したと発表した。前年実績を下回ったのは４カ月連続で、自販連は、景気悪化による消費者心理の冷え込みなどが、生産減につながったとしている。通年の販売台数も320万台ほどにとどまることが予想され、オイルショック直後の1974年以来の低水準に落ち込む見込み。 　低価格であることから好調だった軽自動車の販売台数も、11月は前年同月比0.7％減の15万3,101台と、２カ月ぶりのマイナスに転じている。 　販売減をうけ自動車各社は生産計画の見直しや派遣社員の雇用削減を拡大しており、年間の減産台数は、国内12社合計で約180万台になるという。

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更新日:2008年12月2日 0時16分

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　イオンモール㈱は1日（月）、5日（金）朝9時30分、福岡県筑紫野市にグランドオープンする大型ショッピングモール「イオンモール筑紫野」の報道関係者向けの説明会を開催した。場所はＪＲ鹿児島本線天拝山駅前に位置する駅前立地型店舗。西鉄大牟田線朝倉街道駅からも近く、車では九州自動車道筑紫野インターから約１キロと交通の便も良い。 　半径1km以内には「ゆめタウン筑紫野」があり、九州地区の二大巨塔が間近でぶつかることから注目度が高く、多くのマスコミ関係者らが集まった。 同モールは三層モール（三階）になるフロアで構成され、核店舗にはモール西端にジャスコが１階から３階まで入り、サブ核店舗として地域最大規模（約800坪超）となる「蔦屋書店」が１階に入店した。３階には９スクリーン1509席で地域最大級のシネコンとなる「ワーナー・マイカル・シネマズ」が入居した。その他、福岡初出店が10店舗、地場50社が出店し、全部で約180の専門店からなる。年中無休である。　 店内はテナントを挟む通路が広く、トイレひとつをとっても男、女用を始め各階に１ヶ所キッズトイレを設けているなど人と環境に配慮したつくりとなっているのが特徴だ。基本商圏は筑紫野市を始め近隣の小郡市など約38万世帯。子供から高齢者まで幅広い年代に愛される店舗を目指す。

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更新日:2008年12月1日 11時27分

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債権者判明　負債総額　約1,615億2,000万円

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更新日:2008年12月1日 10時33分

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（株）アパマンショップホールディングス どうなっている佐世保の開発 ■貨物運送（福岡）／(株)ビーエスケイ 採算割れ　破産手続申請準備中 負債総額 約2億円 代　表 ： 馬場　武治 所在地 ： 福岡県筑後市中牟田339-1 設　立 ： 1975年1月 資本金 ： 1,000万円 年　商 ： （08/3）約2億4,000万円 　11月6日に事業を停止した同社は、事後処理を浅野秀樹弁護士（警固法律事務所、福岡市中央区警固2-12-12、電話：092-724-7600）に一任、破産手続申請の準備に入った。負債総額は約2億円が見込まれる。 ■土木工事（福岡）／（株）栄進建設 借入過多　破産手続申請準備中 負債総額 約1億6,000万円 代　表 ： 村上　輝昭 所在地 ： 福岡市早良区有田5-4-14 設　立 ： 1988年10月 資本金 ： 1,200万円 年　商 ： （07/9）1億7,422万円 　11月19日に事業を停止した同社は、事後処理を石渡一史弁護士（鴻和法律事務所、福岡市中央区赤坂1-15-33、電話：092-726-2866）に一任、破産手続申請の準備に入った。負債総額は約1億6,000万円が見込まれる。 ■不動産業（熊本）／（株）日経地所　ほか1社 販売不振　破産手続申請準備中 負債総額 現在精査中 代　表 ： 長谷川　典夫 所在地 ： 熊本市健軍2-13-15 設　立 ： 1971年12月 資本金 ： 1,000万円 年　商 ： （07/3）3億9,597万円 　10月17日、同社および関係会社の（株）日経管理は、弁護士を交えて協議を行ない、破産を含めた法的手続申請の準備に入った。申請代理人は林修英弁護士（京町法律事務所、熊本市京町2-14-25、電話：096-324-3255）。負債総額は現在精査中。 ■医療用情報機器・ソフトウェア開発販売（大阪）／（株）アステックコーポレーション 採算割れ　破産手続開始申請 負債総額 約37億円 代　表 ： 上嶋　一生 所在地 ： 大阪市此花区西九条1-4-10 福岡営業所 ： 福岡市博多区博多駅前3-6-12 設　立 ： 1984年3月 資本金 ： 5,000万円 年　商 ： （07/12）約38億4,300万円 　11月20日、同社は大阪地裁に破産手続開始を申請をした。申請代理人は森脇和弘弁護士（おおぞら総合法律特許事務所、大阪市北区西天満4-3-25、電話：06-4709-5509）。負債総額は約37億円が見込まれる。

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更新日:2008年12月1日 9時6分

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　福岡市経済振興局は１日、市が設置している「緊急経営安定化特別相談窓口」に寄せられた資金繰りなどへの相談件数が、最近１カ月で昨年１年間の相談件数を上回る件数だったことを明らかにした。地場中小企業の資金繰りが急速に悪化している実態が浮き彫りになった。 　市によると、特別相談窓口への相談は10月30日から11月末までで8110件（電話3,683件、来所4,427件）だった。昨年１年間の相談件数は約7,700件だったといい、１カ月でこれを上回ったことになる。市は相談員を通常の６人から９人に増員したが、さらに増やし13人体制で12月30日まで窓口を設置する。 　また、国のセーフティネット保証を活用し、市の認定によって無担保融資が受けられる「福岡市不況対策特別資金」（特別枠）では、４月から10月までで189件36億7,300万円の融資実績だったものが、11月分は申し込み段階も含めると1,038件296億4,200万円（保証承諾状況は397件102億5,000万円）と急増した。 　特別資金の対象業種は618業種。融資枠は当初の100億円から350億円へ拡大しているが、「今後の資金需要次第ではさらに拡大し十分な融資枠を確保したい」と同市。 　緊急経営安定化特別相談窓口は福岡商工会議所２階の中小企業サポートセンター内に設置しており、融資や返済などの相談、融資の申込みなどを受け付けている。 問い合わせは、福岡市経済振興局産業振興部経営支援課（電話092-441-0051） http://www.city.fukuoka.lg.jp/keizai/keieishien/business/sn5.html

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更新日:2008年12月1日 8時33分

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